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關于進一步開展好用人單位職業衛生 基礎建設活動的通知
2016-5-5 16:37:56 來源:網絡 瀏覽 4448 次

各市、綏中、昌圖縣安全生產監督管理局,有關單位: 
自2013年7月用人單位職業衛生基礎建設活動開展以來,各級安全生產監管部門精心組織,周密部署;各用人單位廣泛參與,認真實施,職業衛生基礎建設活動進展順利,用人單位職業衛生基礎條件差的現狀得到初步改善。但是,隨著工作的不斷推進,一些問題陸續暴露出來,主要表現在:一是個別縣區對于深入開展職業衛生基礎建設活動有畏難情緒,存在觀望、拖拉現象;二是部分企業未將基礎建設活動與企業實際工作相結合,制定的規章制度流于形式,落實情況欠佳;三是基礎建設活動的內容較多,創建程序較復雜,影響了小、微企業開展基礎建設活動。為進一步開展好我省用人單位職業衛生基礎建設活動,確保制定的工作目標順利完成,結合我省實際,現就有關事項通知如下: 

一、切實提高對開展用人單位職業衛生基礎建設活動重要意義的認識 
目前,我省職業病防控形勢十分嚴峻,報告職業病例數呈連年上升趨勢,群體性職業病事件仍有發生,社會影響較大。形成這種局面的重要原因是用人單位主體責任不落實,職業衛生基礎工作薄弱,歷史欠賬多。因此,必須切實落實用人單位職業病防治主體責任,提高用人單位職業衛生管理水平。此次國家安全監管總局部署開展的職業衛生基礎建設活動,內容涵蓋了用人單位在職業病預防環節應當履行的全部義務和職責,通過全面開展基礎建設活動,可以有效引導用人單位對照要求,查找差距,逐步改善勞動者的工作環境和條件。 
為確?;A建設活動目標如期完成,省局已將職業衛生基礎建設工作納入今、明兩年對市、縣政府安全生產目標管理考核內容,各級安全生產監管部門對此要給予高度重視,克服畏難情緒,以對勞動者生命健康高度負責的態度,全力推進用人單位職業衛生基礎建設工作,切實維護廣大勞動者的健康權益。 
二、注重實效,強化基礎建設各項要求的落實 
職業衛生基礎建設工作具有較強的專業性和系統性,用人單位在開展基礎建設初期,可借助職業衛生技術服務機構的指導和幫助開展基礎建設工作?;A建設初步完成后,用人單位應當結合實際工作對各項規章制度和操作規程進行完善,強化規章制度和操作規程的可操作性,并加強對規章制度和操作規程落實情況的監督檢查,避免流于形式。各級安全生產監管部門在組織對用人單位基礎建設成果進行驗收的過程中,要注重調查各項規章制度和防控措施的落實情況,要通過詢問一線生產工人、召開座談會等方式掌握用人單位職業病防治的真實情況,確?;A建設各項要求落到實處。 
三、結合實際,調整小、微企業基礎建設內容 
通過對部分小、微企業的實地走訪,結合我省實際,對20人以下(不含20人,以下同)小、微型用人單位職業衛生基礎建設的主要內容及檢查方法進行了調整(見附件1),將原60項內容縮減為31項,檢查方法也進行了適當簡化。調整后的基礎建設內容,突出了小、微型用人單位職業病危害項目申報、職業健康檢查、職業病危害因素檢測等職業病防治工作重點,強調結果,更加側重實際。各級安全生產監管部門要按照調整后的基礎建設內容和檢查方法,督促指導20人以下小、微型用人單位開展好基礎建設工作。對于本通知下發前已完成自評但未通過驗收的小、微型用人單位,應結合本通知要求重新組織自評。 
四、充分調動用人單位參與活動的積極性 
按照工作安排,到今年底,70%已申報的用人單位應完成職業衛生基礎建設;到2015年底,存在職業病危害的用人單位應全部完成職業衛生基礎建設。時間緊,任務重,各級安全生產監管部門要加大工作力度,勇于創新,制定相關激勵政策,提高用人單位開展基礎建設活動的積極性和主動性,力爭如期完成工作目標。為進一步規范用人單位職業衛生基礎建設的達標驗收和示范企業創建工作,各市應定期向社會公布基礎建設達標企業和示范企業名單,并將名單抄送省局,省局匯總后將在政務網站集中公布。 

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